2025年，經(jīng)濟(jì)大市杭州如何挑大梁、當(dāng)頭雁？2月10日，杭州召開(kāi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策新聞發(fā)布會(huì)，杭州市在承接浙江省“8+4”經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，迭代更新市級(jí)“8+4”經(jīng)濟(jì)政策。新一輪政策總共包括8個(gè)政策包57條政策條款，政策再加量、力度再加碼、兌付再加快。

在框架上，2025年的政策體系仍是“8個(gè)政策包+4張要素保障清單”，即推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展、加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市和交通強(qiáng)國(guó)示范城市、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、全力擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、保障和改善民生8個(gè)政策包，財(cái)政金融、自然資源、能源、人才4張要素保障清單。

“今年，杭州對(duì)智能物聯(lián)、高端裝備制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等21項(xiàng)存量政策進(jìn)行‘加碼’，新增支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、航空物流高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通等18項(xiàng)政策。同時(shí)，‘8+4’經(jīng)濟(jì)政策市級(jí)財(cái)政資金從去年的490億元增加到502億元，杭州市專門統(tǒng)籌15%的產(chǎn)業(yè)政策資金，集中投向優(yōu)質(zhì)新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對(duì)通用人工智能、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)支持，希望培育更多類似于DeepSeek、宇樹(shù)科技這樣的創(chuàng)新企業(yè)?！焙贾菔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展方面，2025年，杭州著力打造“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—新雛鷹企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育體系，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2000家以上；實(shí)施市級(jí)以上重大科技項(xiàng)目300項(xiàng)以上，企業(yè)牽頭或參與的市級(jí)科技重大項(xiàng)目占比不低于80%；全年實(shí)施科創(chuàng)強(qiáng)基項(xiàng)目18項(xiàng)以上。

根據(jù)政策包的安排，杭州將深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，持續(xù)打造五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快構(gòu)建杭州特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。為更加精準(zhǔn)落實(shí)惠企政策，2025年杭州將實(shí)施以設(shè)備更新為主的制造業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目650項(xiàng)，新增中小企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸600億元左右，新培育專精特新中小企業(yè)300家、專精特新“小巨人”企業(yè)40家。

服務(wù)業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，服務(wù)業(yè)興則城市興。2025年，杭州還將大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，全方位擴(kuò)大內(nèi)需。在以舊換新方面，擴(kuò)大范圍支持手機(jī)、平板等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新，加大電動(dòng)自行車換新補(bǔ)貼力度，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申領(lǐng)程序、優(yōu)化兌付方式。

圍繞打造國(guó)際性綜合交通樞紐城市目標(biāo)，2025年，杭州力爭(zhēng)完成綜合交通投資532億元，滾動(dòng)推進(jìn)軌道交通項(xiàng)目建設(shè)超300公里。為支持通用航空和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市力爭(zhēng)建成無(wú)人機(jī)公共起降場(chǎng)10個(gè)，新增低空航線100條。

在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放政策包中，杭州錨定建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)市目標(biāo)，力爭(zhēng)全年批發(fā)業(yè)銷售額突破5萬(wàn)億元，大宗商品交易額突破2.9萬(wàn)億元，數(shù)字貿(mào)易額規(guī)模達(dá)3350億元。在擴(kuò)大有效投資政策包中，杭州市將深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，集中精力抓好省重大項(xiàng)目200個(gè)左右、年度完成投資1000億元以上，市重點(diǎn)項(xiàng)目900個(gè)左右、年度完成投資2300億元以上。

為推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高水平的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，杭州聚力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)30個(gè)縣城承載能力提升重大項(xiàng)目。

聚焦保障和改善民生，杭州將扎實(shí)深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程?！皠谟兴谩狈矫妫嫱七M(jìn)市域技能型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障；“幼有善育”方面，持續(xù)打造便捷、安全、科學(xué)、多層次的普惠托育服務(wù)生態(tài)；“學(xué)有優(yōu)教”方面，全市新（改擴(kuò)）建中小學(xué)36所，新增學(xué)位5萬(wàn)個(gè)；“弱有眾扶”方面，健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，新增殘疾人就業(yè)1400人。

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