近年來(lái)，隨著電動(dòng)自行車(chē)的廣泛普及，其在方便市民出行、提升外賣(mài)配送效率等方面發(fā)揮了積極作用。然而，諸如私改限速、超速行駛、逆行、非法載人以及加裝超寬雨棚等違法行為卻屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致交通事故時(shí)有發(fā)生。如何進(jìn)一步加強(qiáng)管理？浙江網(wǎng)友吳先生通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”建言。

吳先生提出，為了更好地解決這些問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理：首先是完善法規(guī)體系方面，參考廣州市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定，杭州可以出臺(tái)一部更為明確、具體的電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例，涵蓋車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)、登記上牌、使用行為、違法處罰等內(nèi)容。法規(guī)應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性和威懾力，同時(shí)為執(zhí)法提供法律依據(jù)。

在強(qiáng)化車(chē)輛準(zhǔn)入門(mén)檻方面，吳先生建議，可以考慮增加購(gòu)車(chē)登記環(huán)節(jié)審核力度，確保車(chē)輛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（如時(shí)速不超過(guò)25公里）；建立電動(dòng)自行車(chē)“駕照制”或“12分制”管理機(jī)制，將駕駛?cè)思{入類(lèi)似機(jī)動(dòng)車(chē)管理的體系。違法行為達(dá)到一定分?jǐn)?shù)后，暫停其駕駛資格。

人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上的建議

“此外還可升級(jí)科技監(jiān)管手段，通過(guò)科技手段提升監(jiān)管效率?！眳窍壬f(shuō)，可以在主要道路和交通路口升級(jí)監(jiān)控探頭，采用自動(dòng)抓拍技術(shù)（參考摩托車(chē)），對(duì)超速、逆行、闖紅燈、遮擋牌照等違法行為實(shí)時(shí)識(shí)別并處罰；同時(shí)推進(jìn)電子化管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)分析重點(diǎn)區(qū)域和高頻違法行為，為執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)。

針對(duì)外賣(mài)行業(yè)交通違法行為高發(fā)的現(xiàn)象，吳先生建議，可以對(duì)接主要外賣(mài)平臺(tái)，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，將外賣(mài)騎手的交通違法行為納入平臺(tái)信用考核，與派單數(shù)量或收入掛鉤；同時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違法行為頻發(fā)的路段或時(shí)段加強(qiáng)巡邏和執(zhí)法。

與此同時(shí)，吳先生還建議，可以通過(guò)社區(qū)活動(dòng)、媒體宣傳等形式，加強(qiáng)對(duì)市民和電動(dòng)自行車(chē)使用者的安全教育。重點(diǎn)針對(duì)外賣(mài)騎手、學(xué)生等群體普及法律知識(shí)，提升其安全意識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)市民舉報(bào)違法行為，共同維護(hù)交通秩序。

針對(duì)該網(wǎng)友的留言，杭州市公安局交通警察支隊(duì)進(jìn)行了回復(fù)： 電動(dòng)自行車(chē)綜合治理一直是杭州交警的重點(diǎn)工作，針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)違法亂象突出、查處難度大的問(wèn)題，杭州交警正在持續(xù)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)。一是利用電動(dòng)車(chē)智控系統(tǒng)，以“現(xiàn)場(chǎng)查處+溯源追處”“空中發(fā)現(xiàn)+路面攔截”的方式，對(duì)電動(dòng)車(chē)各類(lèi)違法行為進(jìn)行打擊，同時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)無(wú)牌、非法改裝、逆向行駛等違法行為進(jìn)行嚴(yán)管?chē)?yán)查嚴(yán)處，現(xiàn)場(chǎng)消除違法行為；二是開(kāi)展針對(duì)電動(dòng)自行車(chē)改裝源頭的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)合其他職能部門(mén)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)商家進(jìn)行檢查，對(duì)非法改裝的商家加強(qiáng)打擊；三是針對(duì)使用群體的特征，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的整治工作方法，現(xiàn)場(chǎng)查獲的違法行為人，其行為屬于輕微違法的予以口頭警告。

杭州市公安局交通警察支隊(duì)在回復(fù)中表示，針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員及電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩麄?，?dāng)?shù)匾劳兄前餐▽?duì)職業(yè)駕駛?cè)思坝薪煌ǔ鲂行枨蟮娜罕婇_(kāi)展交通安全宣傳教育。特別是對(duì)電動(dòng)自行車(chē)交通宣傳實(shí)行分級(jí)宣傳。一是和各外賣(mài)平臺(tái)、快遞、專(zhuān)送平臺(tái)建立聯(lián)系機(jī)制，使得重點(diǎn)人群的交通安全宣傳能夠深入進(jìn)行。外賣(mài)小哥、快遞騎手，專(zhuān)送騎手作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象。二是建立分級(jí)在線責(zé)任方，從片區(qū)、到站點(diǎn)、到騎手，分別與大隊(duì)、中隊(duì)建立微信群，實(shí)現(xiàn)安全教育的全覆蓋。三是對(duì)普通單位，特別是清晨工作人群（環(huán)衛(wèi)清潔人員、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商戶）由各屬地交警部門(mén)建立警企共治，對(duì)各類(lèi)出行方式的員工特別是電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行添加，并開(kāi)展宣教，觀看交通事故案例作為警示，提高交通安全意識(shí)。四是根據(jù)學(xué)生年齡層次的不同，各基層交警中隊(duì)利用開(kāi)學(xué)后、放假前開(kāi)展專(zhuān)題交通安全線下上課，讓學(xué)生掌握交通安全基本常識(shí)，小手拉大手，勸導(dǎo)家長(zhǎng)遵守交通法規(guī)，避免事故的發(fā)生。

對(duì)于網(wǎng)友提出的電動(dòng)自行車(chē)的購(gòu)買(mǎi)與上牌應(yīng)提高準(zhǔn)入門(mén)檻的意見(jiàn)，杭州市公安局交通警察支隊(duì)在回復(fù)中表示，根據(jù)工信部新國(guó)標(biāo)征求意見(jiàn)表，將對(duì)電動(dòng)自行車(chē)速度、防串改方面進(jìn)行升級(jí)，后期將要求生產(chǎn)廠家適應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。杭州采取電動(dòng)自行車(chē)云申領(lǐng)、線下上牌等方式，嚴(yán)控審核上牌環(huán)節(jié)。另，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證無(wú)法管理管控非機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)，暫無(wú)法按照駕照制度進(jìn)行扣分處理。同時(shí)杭州交警車(chē)管處已通知各上牌網(wǎng)點(diǎn)，勸導(dǎo)電動(dòng)自行車(chē)購(gòu)買(mǎi)人加入智安通平臺(tái)并觀看交通安全宣傳視頻。

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