衢州將重塑林業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制

12月17日,記者從衢州市“深化集體林權(quán)制度改革”相關(guān)情況發(fā)布會上了解到,到2027年,衢州將力爭實現(xiàn)森林質(zhì)量穩(wěn)步提升、規(guī)模經(jīng)營顯著提高、強(qiáng)村富民明顯增強(qiáng),推進(jìn)林業(yè)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制根本性重塑。全市森林覆蓋率穩(wěn)定在64.30%以上,森林蓄積量提高到4400萬立方米,林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元,帶動農(nóng)民就業(yè)人數(shù)10萬人,農(nóng)村常住居民人均林業(yè)收入突破1.5萬元。
集體林權(quán)制度改革對于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、促進(jìn)林農(nóng)就業(yè)增收、建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色發(fā)展具有重要意義。衢州市林業(yè)局黨組書記、局長徐元瑋介紹,2024年1月,《衢州市林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)方案》獲國家林草局批準(zhǔn)實施,衢州作為七個全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市之一,近年來,集體林權(quán)制度改革遵循“落實所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)”的改革方向,一是推動林權(quán)股份合作,讓“資源變資產(chǎn)、林權(quán)變股權(quán)、林農(nóng)變股東”,農(nóng)民收益有保障;二是加快林地流轉(zhuǎn)交易,搭建林權(quán)收儲流轉(zhuǎn)平臺,讓“小山變大山”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“接二連三”;三是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)“林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”、優(yōu)化營商環(huán)境,吸引社會資本“上山入林”。重點(diǎn)圍繞完善三權(quán)分置改革、創(chuàng)新林地流轉(zhuǎn)收儲平臺、招大引強(qiáng)推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境和推進(jìn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化五個方面“先行先試”,有效破解制約林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題,推動形成一批在全省乃至全國具有衢州辨識度的標(biāo)志性改革成果。
會上,衢州常山縣介紹了在深化集體林權(quán)制度改革中的創(chuàng)新做法。在“3752”(即:3大目標(biāo)、7項基礎(chǔ)性工作、5大產(chǎn)業(yè)布局、2輪驅(qū)動)的林改模式下,常山打通林業(yè)資源價值轉(zhuǎn)化路徑。2024年,常山縣林地規(guī)模經(jīng)營面積突破19萬畝;林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到63.4億元,同比增長17.4%。常山縣還在全省率先建立了共享林事服務(wù)中心,通過市場化運(yùn)作助力林農(nóng)增收致富。截至目前,該中心已組建了23支具有專業(yè)水準(zhǔn)的勞務(wù)隊伍,為全縣林業(yè)經(jīng)營主體節(jié)約成本約400萬元。此外,常山縣還利用國資賦能,搭建了林權(quán)收儲交易平臺,運(yùn)用數(shù)字化手段推動“林下淘金”。自試運(yùn)營以來,該平臺已成功成交收儲林地面積1.72萬畝,交易林地面積1.12萬畝,累計交易額達(dá)到677萬元,最高溢價率達(dá)200%。
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