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舟山嵊泗五龍鄉(xiāng):黨建引領(lǐng) “四治”融合推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化

近年來(lái),舟山嵊泗五龍鄉(xiāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以打造共建共治共享的基層治理格局為目標(biāo),深入推進(jìn)“三事分流”“海上工作6步法”等基層治理機(jī)制,“四治”融合推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化基層治理在五龍落地生根。
精“治”賦能,黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)合作共建
“四村需將領(lǐng)辦的黨建課題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,并結(jié)合村書(shū)記‘雙月談’機(jī)制,每?jī)稍孪蜞l(xiāng)黨委、鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員及村民代表匯報(bào)課題調(diào)研進(jìn)程?!蔽妪堗l(xiāng)黨委委員毛婷婷如是說(shuō)。
在今年“三雙三亮”行動(dòng)中,五龍鄉(xiāng)結(jié)合四村基層治理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等發(fā)展短板,量身定制“以‘五漁紅宿’共富工坊為抓手,探索‘民宿+’自治共治新路徑”“以‘共富合伙人’品牌賦能鄉(xiāng)村人才振興”“以黨建賦能構(gòu)建‘農(nóng)旅+康養(yǎng)’融合發(fā)展體系”“深化‘航行的支部’建設(shè),踐行海上‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”4個(gè)課題。同時(shí),五龍鄉(xiāng)建立“1+1+1”幫扶機(jī)制,成立由鄉(xiāng)包干領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)、專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師教學(xué)組成的幫扶團(tuán)隊(duì),以駐點(diǎn)幫扶、點(diǎn)題整治等方式,著力提升村級(jí)黨組織在村莊經(jīng)營(yíng)、村莊治理等方面能力。
群“治”聚力,黨群同心實(shí)現(xiàn)共商共治
“我們要改變從前大包大攬的做法,充分發(fā)揮群眾力量?!薄爸挥忻鞔_各自角色定位,才能充分激發(fā)、調(diào)動(dòng)各方主體履責(zé)積極性?!痹凇耙辉乱谎芯俊睍?huì)議上,五龍鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)圍繞了解社情民意、落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行探討,并聯(lián)合現(xiàn)有民宿協(xié)會(huì)、東海漁嫂、航行的支部等群體開(kāi)展聯(lián)系指導(dǎo)工作,通過(guò)說(shuō)方言、學(xué)民俗、拉家常,從群眾家常話、牢騷話、苦水話中發(fā)現(xiàn)群眾的新要求、新問(wèn)題。
同時(shí),五龍鄉(xiāng)打造“包干走訪+群眾參與+聯(lián)合執(zhí)法”的民情治理模式,利用道地會(huì)、民生面對(duì)面、民意懇談會(huì)等協(xié)商平臺(tái),由村老干部、老黨員等共同建立“周例會(huì)”制度,邀請(qǐng)村內(nèi)反映問(wèn)題較為強(qiáng)烈的群眾共同探討解決措施。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),共吸納群眾意見(jiàn)156條,解決基層問(wèn)題87件。
細(xì)“治”入微,網(wǎng)格優(yōu)化實(shí)現(xiàn)全域共享
“禁止焚燒秸稈、修復(fù)破損路面……”五龍鄉(xiāng)黨委以“民情日記”為橋梁,持續(xù)深化“三事分流”“海上網(wǎng)格工作6法”等“海陸雙網(wǎng)”基層治理體系,在原村第一書(shū)記、漁農(nóng)村指導(dǎo)員、民警、醫(yī)生等“1+3+N”核心團(tuán)隊(duì)配備上,納入在村選調(diào)生、業(yè)態(tài)主理人、退休漁民等人員作為“補(bǔ)充力量”,將基層服務(wù)細(xì)化至“微網(wǎng)格”、下沉至治理團(tuán)隊(duì),不斷激發(fā)群眾在基層社會(huì)治理中的內(nèi)生動(dòng)力。
同時(shí),五龍鄉(xiāng)進(jìn)一步完善基層治理平臺(tái),創(chuàng)建形成“鄉(xiāng)—村—網(wǎng)格—微網(wǎng)格—鄰里單元”五級(jí)立體網(wǎng)格化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),按照“專(zhuān)職要加強(qiáng)、兼職要規(guī)范、包聯(lián)要到位”原則,選優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、包聯(lián)人員“三位一體”網(wǎng)格治理團(tuán)隊(duì)。
新“治”互洽,共富先行實(shí)現(xiàn)和諧共生
“自去年以來(lái),落地我們五龍的共有8家業(yè)態(tài),新業(yè)態(tài)與舊業(yè)態(tài)、新業(yè)態(tài)與群眾之間的矛盾日益凸顯,我們要摸清需求、找準(zhǔn)堵點(diǎn)、解決糾紛,順利度過(guò)這一段磨合期?!睒I(yè)態(tài)主理人張睿軒如是說(shuō)。
今年以來(lái),五龍鄉(xiāng)以共富工坊服務(wù)中心為主陣地,深化“共富合伙人”理事會(huì)機(jī)制,吸納新業(yè)態(tài)就業(yè)群體參與基層治理體系,由理事會(huì)業(yè)態(tài)與各村結(jié)對(duì),定期組織新業(yè)態(tài)治理力量上船頭、下地頭、進(jìn)門(mén)頭開(kāi)展“微心愿”服務(wù)活動(dòng),廣泛收集業(yè)態(tài)發(fā)展、民生訴求等“民情工單”,通過(guò)每月一次“紅領(lǐng)共富聯(lián)席會(huì)”開(kāi)展交流研討,實(shí)現(xiàn)基層黨組織與在地業(yè)態(tài)的雙向聯(lián)動(dòng),截至目前,共協(xié)助處理占位經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等矛盾糾紛10余件。(梅思嘉)
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